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巴南區2018年度扶貧對象動態管理政策公告
重慶市巴南區人民政府門戶網站 sunjidd.com 2018年10月8日 17時22分  來源:區農委(扶貧辦)

巴南2018年度扶貧對象動態管理政策公告

 

2018年度巴南區扶貧對象動態管理工作已全面啟動,為促進動態調整工作對象精準,提高全區廣大群眾知曉度和參與度,按照公開、公平、公正原則,現將扶貧對象動態管理有關政策公告如下:

一、調整范圍

新識別貧困對象:巴南區農村戶籍中的貧困農戶;已脫貧農戶中出現返貧的農戶。

脫貧退出對象:在全國扶貧開發信息管理系統中仍處于未脫貧狀態、目前已全面達到脫貧退出條件的建檔立卡貧困戶。

    二、調整時間

2018108-11月10。申請新納入建檔立卡貧困戶的村民,以實際共同居住的整戶為申請單位,即日起可向戶籍所在地的村民小組和村(居)委會遞交貧困戶(含返貧戶)書面申請書,申請當事人須在申請書上簽字并按手印,并承諾申請事項真實。脫貧退出對象由所在村民小組經調查核實確認后提出初始名單。

識別標準

貧困戶識別與退出嚴格執行兩不愁三保障一達標標準(即:不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,新識別農戶當年家庭當年人均純收入低于國家當年扶貧標準,脫貧退出貧困戶當年家庭人均純收入超出國家當年扶貧標準)。新增貧困戶(含返貧戶)和脫貧退出貧困戶的識別,嚴格按照“四進七不進、一出三不出”具體標準執行

(一)“四進”標準

具備下列條件之一,必須作為新增或返貧對象評定為貧困戶。

1.家庭年人均純收入低于國家當年扶貧標準的農戶;

2.因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;

3.無房戶或唯一住房是危房,且自己無經濟能力修建或改造的農戶;

4.因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策救助后,自付醫療費用負擔較重,家庭年人均純收入處于國家扶貧標準以下的農戶。

(二)“七不進”標準

具備下列條件之一,不能評定為貧困戶。

1.當年家庭年人均純收入高于全市平均水平的農戶;

2.2014年以來購房或修建新房,或高標準裝修現有住房(不含因災重建、易地扶貧搬遷和國家統征拆遷房屋)的農戶;

3.家庭擁有或使用轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶;

4.家庭辦有或投資企業,長期雇用他人從事生產經營活動,并在正常經營正常納稅的農戶;

5.家庭成員中有正式編制的財政供養人員(貧困大學生畢業參加工作一年內除外)、村四職干部(有重大致貧原因除外)的農戶;

6.舉家外出一年及一年以上,無法識別認定,且農戶自愿放棄參加貧困戶評定的農戶;

7.農轉城人員不再進入全國扶貧開發信息系統,對于符合整戶轉、原地住、沒有享受城鎮居民任何政策、三保障問題沒有全面解決的對象,可以參照識別流程和方法,建立屬地管理臺賬,只享受當地幫扶政策。

(三)“一出”標準

現有建檔立卡貧困戶中,具備下列條件的,作脫貧退出處理。即:家庭年人均純收入超過當年國家扶貧標準,有穩定的收入來源,并真正實現義務教育、基本醫療、安全住房三保障,飲水安全和生活用電問題已經解決的貧困戶。

(四)“三不出”標準

現有建檔立卡貧困戶中,具備下列條件之一的,不能脫貧退出。

1.農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標準,沒有穩定實現兩不愁三保障的農戶;

2.雖然享受了扶貧政策生產生活無明顯改善,但成效不明顯還需鞏固的農戶;

3.當年新識別或返貧的貧困戶不作脫貧退出處理。

、識別方法

主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息采集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節,通過看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢識別各類對象。

、識別流程

貧困戶識別與退出嚴格執行“八步、兩評議兩公示一比對一公告”流程。

(一)新增貧困戶、返貧戶識別流程。第一步農戶申請。農戶自愿提出書面申請,并簽字蓋手指印,并承諾申請事項真實。第二步村民小組評議(第一次公示)。以村民小組為單位,100%的農戶知曉,50%以上在家農戶參加民主評議會,經2/3參會人員表決同意后提出初選名單,并在村民小組內公示。第三步入戶調查。村組干部和駐村干部組織開展入戶核實,采集相關信息。第四步村級民主評議(第二次公示)。以行政村為單位,組織村民代表、監督人員、村組干部、駐村干部等對村民小組公示無異議的對象進行民主評議,并二次公示。第五步鎮審核。對村級公示無異議的名單,鎮組織住建、醫療、教育、水利等部門人員聯合審核,并報級。第六步級行業部門數據比對(返回核實)認定。針對鎮上報名單,區組織相關部門進行大數據比對,對疑似對象返回鎮、村級重新核實。第七步級確認公告。區級住建、醫療、教育、水利等部門聯合審定,并蓋章確認,通過相關媒體對外公告。第八步數據錄入和清洗。

(二)脫貧戶的識別流程。貧困戶退出流程與貧困戶識別流程基本一致,嚴格堅持“兩評議兩公示一比對一公告”。即:村民小組篩選提名、公示,村級民主評議、公示,鎮審核,行業部門聯合認證,級扶貧部門綜合認定,級公告,數據錄入

         

 

             重慶市巴南區扶貧開發領導小組辦公室

                      2018年10月8日

          (投訴舉報電話:66216152)

 
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