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重慶市巴南區2015年政府工作報告
重慶市巴南區人民政府門戶網站 sunjidd.com 2019年4月15日 17時59分  來源:區政府辦公室
 

重慶市巴南區人民政府工作報告

——2015210日在重慶市巴南區第十七屆人民代表大會

第五次會議上

重慶市巴南區人民政府區長  陳 剛

各位代表:

我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員提出意見。

一、2014年政府工作回顧

剛剛過去的2014年,面對艱巨的改革發展穩定任務,我們全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的有力監督支持下,強力打造以結果為導向的執行模式,團結干部群眾真抓實干,統籌推進五化一體發展,務實推進四區一基地建設,全區呈現經濟穩中向好、民生不斷改善、社會和諧穩定的良好局面。

全區實現地區生產總值510.1億元,同比增長11.5%,高于全市平均水平。具體表現為“五個向好”的特點:一是動力結構不斷向好。三駕馬車除進出口有所下降之外,內需和投資拉動強勁。實現社會消費品零售總額215億元、增長15.2%,增幅居主城第二。完成固定資產投資616.3億元、增長15.1%,增幅居主城第三。二是產業結構不斷向好。形成了先進制造業與現代服務業雙輪驅動的局面。三次產業比為8.2:43.7:48.1,第三產業實現增加值245.3億元,占比超過第二產業。依靠電子信息、汽車等戰略性產業的強力拉動,實現工業總產值742.4億元、增長15.1%。三是投資結構不斷向好。重點項目和民生工程完成投資328億元,其中社會資本投資占比達77.1%。完成工業投資147.2億元、增長10.8%,占比提高到24%。一批生產性和生活性服務業項目落地,拉動第三產業投資增長18.9%。四是效益結構不斷向好。在經濟下行壓力較大的情況下,規模以上工業企業實現利潤30.2億元,金融機構實現利潤12.2億元。全區財力突破100億元,轄區稅收收入達到63億元。實現一般公共預算收入28.9億元、增長14.9%,其中稅收收入25億元、占比達86.4%。城鄉常住居民人均可支配收入分別達28040元和12548元,增長9.2%和11.3%。五是后續支撐動力向好。招商引進項目112個,協議資金668億元、增長37%,實際到位資金324億元。投融資改革成效明顯,設立產業引導股權投資基金,與中非信銀等基金合作組建4只子基金投資產業發展,為后續發展儲備了動力。

一年來,我們所做的工作及成效主要是:

(一)做強巴南制造,先進制造業打開新局面。工業經濟提速增效。完成規模以上工業產值605.1億元,增長15.3%。戰略性新興產業企業達到22戶,實現產值44億元、增長161%。工業經濟綜合效益指數251.7%,提高11個百分點。新認定國家高新技術企業10家、市級高新技術產品和重點新產品145項。

園區產業加快聚集。園區、開發區面積達13平方公里,累計投資610億元。經濟園區成功引進液晶面板第8.5代生產線等33個項目。惠科電子標準廠房生產線投產,產值達20億元,1000萬臺顯示器重慶生產基地開建。曙光·江南樓宇產業園開園,190家企業簽約入駐。長安鈴木二工廠全面投產,新增產值35億元。汽車上裝項目整合集聚,得到國家質檢總局肯定推廣。麻柳沿江開發區新簽約關西涂料等13個項目。建成標準廠房80萬平方米,渝鈦白等14個項目加快推進,圖達電容等6個項目調試生產,春寶科技成為全市第三家上交所Q板掛牌企業。

發展環境有效改善。成為兩個工業云創新服務平臺試點區縣之一。通信網絡、出口帶寬位居全市前列,新建11284G基站覆蓋城區干道及周邊地區,光纖入戶改造4萬余戶。國內第一個IPv4IPv6網絡互通下一代互聯網交換中心建成運營。新投用和開工7座變電站,新增電力容量相當于再造一個巴南電網。完成外環巴南段35公里天然氣主管網建設。創新服務企業周等服務平臺,解決企業訴求286個,助推30戶企業管理創新,幫助11戶中小企業獲批貸款5180萬元。清理取消審批事項8項。推行行政審批首席代表制、網上審批制度,工商登記并聯審批時限壓縮至1個工作日,審批效率提高98%

(二)做大巴南服務,現代服務業呈現新特色。城鄉消費持續活躍。第三產業增加值對地區生產總值貢獻率達到48.6%。商品銷售額完成631.9億元、增長16.4%,增幅居主城第一。批零貿易業銷售總額603.9億元、增長16.7%,增幅居主城第一。鎧恩家居等五大專業市場年交易額484億元,增長15.3%

多種業態蓬勃興起。電商快速起步,京東商城過渡倉投用并實現交易額19億元,重慶首家家具類電商交易平臺愉購網入駐開店200戶。成功舉辦首屆東盟家具博覽會、中華山水茶道文化節等節會。海寧皮草城一期建成開業。東溫泉獲評全國特色景觀旅游名鎮,東溫泉南溫泉入選重慶市十大旅游度假區。二圣云林天鄉成功創建AAA景區。全年接待游客2023萬人次、增長28.3%,實現旅游綜合收入62.8億元、增長29.1%。新增銀行類金融機構5家、融資租賃等新型金融機構5家。銀行金融機構存款余額達553億元、比年初增長14.4%,增幅居主城第一;貸款余額461.5億元、增長16.6%,增幅居主城第二;不良貸款率0.36%,低于全市平均水平。

商貿物流設施加快建設。南彭貿易物流基地建設全面提速。總投資超200億元的華南城項目落地,一期200萬平方米市場快速推進,1.1萬平方米招商中心建成投用。建成鐵公雞商貿城一期16萬平方米市場、普洛斯一期8萬平方米配送中心。新增城鄉商業設施面積45萬平方米。萬達廣場19.4萬平方米購物中心進入裝修。界石新界商街建成開街。

(三)做優美麗鄉村,城鄉一體發展邁出新步伐。都市效益農業快速發展。實現農業增加值42億元,增長3.2%。培育三品一標農產品品牌81個,其中地理標志商標3個。上田牌紅檸檬、東溫泉牌五布柚獲中國綠色食品博覽會金獎,定心獲中國茶葉博覽會優秀品牌稱號,巴渝特早被認定為國家級茶樹品種。新培育市級產業化龍頭企業3家,新發展家庭農場23家、專業大戶130戶、農民專業合作社81個。完成新型職業農民培訓2050名、各類農技培訓9000名。加強農業科技推廣,推廣測土配方施肥110萬畝、水稻大豆高產創建示范面積4萬畝、魚菜共生等水產優新技術1萬畝。休閑觀光農業快速發展,發展星級農家樂37家,二圣集體村被評為中國最美特色民居村,豐盛橋上村入選第三批中國傳統村落名錄。

農業基礎設施持續改善。新建、改建鎮村聯網公路260公里,安裝生命防護欄250公里。新建人行便道500公里。改造中低產田2.51萬畝。新建沼氣池500口。建成38處集中式供水工程,紅層找水打井1977口,山坪塘整治1250口,完成65座病險水庫除險加固整治。豐巖水庫一期完工,龍崗水庫下閘蓄水。實施水改旱和飲水工程,雙河口片區缺水問題得以緩解。到位三峽后續專項資金2.3億元,庫區基礎設施不斷完善。

城鄉一體發展穩步推進。東溫泉、木洞、接龍鎮入選全國重點鎮。雙河口等鎮規劃修編正式獲批,啟動一品七田村等24個鄉村建設規劃編制。累計投入1.7億元,實施一批特色小鎮項目。建成幸福農莊18個、36萬平方米,并進入常態化有序管理。完成宅基地復墾3131畝,實現地票交易1468畝、交易額2075萬元。土地流轉率達35.74%,規模經營度達29.2%。完成戶籍制度改革轉戶7325人、退地參保847人。全面啟動夾心房、連體房退地。天心寺禪茶文化項目一期、彩色森林、五洲園等6個項目建成開放。錦繡松湖等14個項目簽約落地。

(四)做靚大美巴南,宜居宜業實現新提升。城市開發全面發力。法定規劃編制全覆蓋全市率先啟動。創新“五步工作法”完成征地拆遷1.3萬畝,土地出讓達到8490畝,均居主城第一。在建項目273個、建設體量1729萬平方米,在地建筑業總產值290.9億元、增長22.2%。李家沱魚洞組團連片開發,加快向重慶城市副中心邁進。龍洲灣濱江片區完成投資101億元,建成237萬平方米,均居主城十大開發片區之首。龍洲灣新區入駐極地海洋公園等5個項目,B區開發駛入快車道。濱江城市經濟帶新落地珠江歡樂園等10個項目,新開盤4個項目。重慶高職城一期完成院校布局,簽約8所、其中3所正加快建設。鹿角新城引進協信、潤一江等項目,打造醫養結合三養項目。全年查處違法用地27.2萬平方米,拆除違法建筑23.7萬平方米,兩違整治經驗在全市推廣。

宜居環境逐步體現。云篆山水1.68萬套公租房配租入住,界石樵坪人家87萬平方米公租房建成。軌道2號線延伸段通車,與3號線無縫換乘。巴南立交、黃金大道一期建成通車。開通農村客運線路78條。新增開19條公交線路,實現二環內公交全覆蓋。完成7萬平方米城市道路整治和一批人行道、下水道、公廁建設,新增城區停車位15072個,檢測加固橋隧16座。完成城區垃圾收運站改造。

生態文明建設成效明顯。空氣質量優良天數237天,PM2.5濃度降幅列主城區前列。單位生產總值能耗下降2.5%。深入開展四清四治專項行動,完成547家企業污染治理整改。新建排污管網115公里,建成區生活污水處理率達95.4%,城市集中式飲用水源水質達標率100%。完成2個市級衛生鎮創建。成功創建4個市級生態鎮、46個市級生態村,實施32個村環境連片整治。噪聲功能達標覆蓋率達91%。建成區綠化覆蓋率達42.8%。有效防治松材線蟲病,森林覆蓋率達43.5%

(五)做實大善巴南,社會民生得到新改善。財力向民生傾斜。民生支出38.9億元,占一般公共預算支出的68.9%。著力辦好30件民生實事,山坪塘整治、城市供水一戶一表改造等19個項目全面完成,其余項目正按計劃有序實施。電力設施棄管小區改造1969戶,完成高山生態扶貧搬遷619人。竣工6座人行天橋。歷時七年的城市危舊房改造完成掃尾。完成18萬平方米棚戶區改造,農村危房改造竣工2118戶。2740戶城鎮低收入住房困難戶實現廉租住房應保盡保。

社會事業全面進步。城鎮新增就業78800人,城鎮登記失業率2.79%。向市級重點電子企業輸送員工3424人。社會保險參保達175萬人次。通過國家義務教育均衡發展區的評估驗收,獲評全國青少年普法教育示范區。學前三年教育入園率達94.5%。新屋小學、龍洲灣小學建成開學。高中教育質量提升,職業教育快速推進。重慶工程學院獲批由高職升為本科。落實營養改善計劃及各類資助資金7310萬元。引進如恩集團參與市七院醫療體制改革。區人民醫院婦兒分院建成投用,新建、遷建或升級改造7個基層醫療機構。在全市率先推行失獨家庭養老幫扶工作。在全國率先建立困難群眾重特大疾病和慢性疾病救助制度。獲批全國養老服務業綜合改革試點區。建成50個城鄉社區養老服務中心(站)。獲全國和諧社區建設示范城區稱號。開展傳統文化活動230場,惠及城鄉群眾60萬人次。建成電子書屋中心平臺和標準化社區文化室23個、農村文化中心戶198戶。《立德童謠》獲重慶市五個一工程獎。巴文化電影公園等一批文化項目開工,實現文化產業增加值23.8億元。建成區體育館、市民健身廣場。成功舉辦環中國國際公路自行車賽等賽事。

積極回應熱點呼聲。三級服務中心實現覆蓋率、規范率雙百目標,全部安裝群工系統,辦結訴求事項3104件。堅持三級矛盾糾紛排查化解機制,成功調解各類矛盾糾紛22906件、調解成功率98.9%。妥善處理訴求表達中的不當行為,有效破除破窗效應。建立立體化治安防控體系,110刑事警情、治安警情雙下降。公眾安全感達91.05%,比上年提高1.16個百分點。辦結困難弱勢群體法律援助案件948件,為群眾挽回經濟損失1378萬元。安全事故總量下降15.3%,李家沱街道成功創建全國安全社區,跳石、石龍、石灘等鎮創建成為市級安全社區。有效防控應對地質災害,對118戶、336人實施搬遷避讓。梳理開發小區公建配套不足等歷史遺留問題37個,已解決26個。推進三個100安置房建設,竣工和回購交付102萬平方米,新開工102萬平方米,籌建的112萬平方米前期工作加快推進。

(六)釋放改革紅利,改革開放取得新成效。扎實推進政府機構改革。政府工作部門從30個縮減為27個,在全市區縣率先組建衛生計生委、文化委,完成食品藥品監管和衛生系統體制改革。推行大科室制,減少內設機構26個。撤并整合事業單位51個。

深化重點領域改革。出臺了產業投資項目發展指導意見。取消和免征行政事業性收費8項,落實結構性減稅等政策為企業減負5.75億元。全面推行工商登記先照后證和注冊資本認繳制,扎實推進五轉一創新,新增和升級規模以上工業企業50戶、限額以上商貿企業51戶,新增市場主體7519戶、總量突破5萬戶。在全市率先推出國開交通基金投貸協同、產融結合”PPP模式,落實5億元先期投資。完善農村保險保障體系,推進小額人身意外傷害險和農村住房保險。在全市率先建成農村綜合產權流轉交易中心,率先建立土地流轉風險保證金制度。石龍天星寺統籌城鄉綜合配套改革市級示范項目通過驗收。啟動了農村集體資產量化確權試點、農村土地入股聯合經營等改革。

擴大對內對外開放。實際利用內資465.1億元,增長25.4%。新批外商投資項目9個,實際利用外資3.2億美元。實現進出口總額10.6億美元,服務外包執行額完成9630萬元。與重慶海關深化促進開放型經濟合作關系,公共保稅倉獲批。

過去的一年,我們按照中央、市委的統一部署和區委要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力建設為民務實清廉的政府。堅決執行八項規定,堅決反四風、轉作風,認真查擺問題并落實整改,三公經費支出、會議活動和評比表彰大幅縮減。堅持依法行政,推行規范性文件合法性審查,認真落實行政首長出庭應訴制度。提交區人大審議產業發展、政府性融資、民生保障等重大事項64件次。辦結人大代表議案建議272件、政協提案347件,實現按時辦結率、回執率、回執滿意率“3100%”。簡樸舉辦建區20周年紀念活動,表彰了20建設模范。積極籌集調度資金,有效防控債務風險,無一筆債務逾期。認真落實黨的民族宗教政策,民族宗教事業健康發展。人民武裝、國防動員建設全面推進。應急、消防等工作扎實有力。超額完成對口幫扶城口縣計劃任務。外事、僑務、對臺、法制、監察、審計、統計、人事、政務服務、檔案、地方志、氣象、地震等工作取得新成績,工會、婦女、兒童、青少年、慈善、紅十字、老齡、殘疾人事業得到新發展,工商、稅務、質監、食藥監、郵政、通訊、能源等部門作出新貢獻。

各位代表,過去一年取得的成績,離不開市委、市政府的堅強領導和關注關懷,離不開區委的科學謀劃和統籌指揮,離不開區人大、區政協的監督支持和同心同行,更離不開全區人民的辛勤努力和拼搏進取。在此,我代表區人民政府,向全區廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體及各界人士,向駐區部隊、武警官兵和政法公安干警,向所有關心和支持巴南建設發展的朋友們,表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

回顧一年的工作,我們深刻體會到,做好政府各項工作,必須始終堅持講政治、守紀律、顧大局,與黨中央保持高度一致,確保市委、市政府和區委的政令在全區暢通、執行有力,才能推動經濟社會在新常態下實現科學發展;必須始終堅持團結奮進、改革創新,凝聚各方智慧力量,蹄疾步穩推動改革,充分激勵大眾創業、萬眾創新,才能匯聚形成強勁發展的新動力;必須始終堅持奮發有為、敢于擔當,以問題為導向善謀能為、突破瓶頸,以結果為導向敢于碰硬、善打硬仗,才能做到加快發展不動搖、推動改革不停步;必須始終堅持以人為本、執政為民,實現好、維護好、發展好98萬巴南人民的根本利益,各項事業才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和力量源泉;必須始終堅持依法行政、廉潔從政,有權必有責、用權受監督、違法要追究、作風更清正,才能善治有為、造福一方,不負人民重托。

我們也清醒地認識到,巴南的發展還面臨著不少壓力和問題:一是經濟下行壓力加大,社會投資類項目建設放緩、見效慢,人氣不旺、消費熱點不多,受外部環境影響進出口有所下降。二是經濟總量不大、產業結構不優、質量效益不高,經濟內生動力、發展活力仍顯不足,尤其是制造業等實體經濟面臨融資難、融資貴、用工成本高等不少困難。三是公共服務和公共產品供給特別是學校、醫院等公益性事業欠賬較多,市容環境不佳、城區交通擁堵等問題較為突出。四是可用財力與民生剛性保障支出矛盾突出,財政累計赤字較大,政府性債務風險管控壓力大。五是有的政府部門、個別干部職工大局意識不強,開拓創新、勇于擔當不夠,決策執行力、工作推進力亟待提高。對這些問題,我們要采取強有力的措施切實加以解決。

二、2015年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治區的開局之年,也是全面完成十二五規劃的收官之年。面對經濟發展新常態、依法治區新任務,我們要切實增強憂患意識、責任意識、機遇意識、創新意識和擔當意識,主動適應新常態,積極謀劃新舉措,努力創造新業績,不斷開創新局面。

今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央方針政策和市委、市政府及區委的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,把轉方式、調結構放到更加重要的位置,強化改革、開放和創新三大動力支撐,統籌推進五化一體,大力推進四區一基地建設,著力保障民生,強化風險防控,全面推進依法治區,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

主要預期性目標是:地區生產總值增長11%左右,全社會固定資產投資增長13%以上,規模以上工業總產值增長15%以上,工業增加值增長11%以上,社會消費品零售總額增長15%以上,一般公共預算收入增長13%以上。城鄉常住居民人均可支配收入與經濟同步增長且農村高于城鎮。各項社會事業全面進步。約束性目標為:萬元地區生產總值能耗降低1%,PM2.5平均濃度下降4%,城鎮登記失業率控制在3%以內。

實現上述目標,要緊緊圍繞一城一極一區目標定位和四區一基地功能定位,按照區委確定的穩增長、促改革、強調度、防風險、惠民生的工作主線,著力打好項目攻堅、產業升級、城市提質、民生改善、要素保障五大戰役,務實推進深化改革開放一大任務。重點抓好以下八個方面的工作:

(一)全力以赴推進項目攻堅。項目是投資的主載體,投資是穩增長的主引擎。要圍繞項目建設攻堅年,以更大力度、更高效率打好項目攻堅戰役,保持適度投資規模,建設一批調結構、補短板、惠民生的重大項目,為可持續發展提供強勁動力。

推進一批項目建設。突出抓好106個重大項目建設,完成投資380億元。投資45億元,推動道路等基礎設施33個項目見成效。東城大道及海棠立交全面貫通,東溫泉快捷通道、惠天路實現初通,南川兩江新區高速公路巴南段開工;白居寺長江大橋動工建設,完成龍洲灣隧道前期工作并力爭年內開工;加快麻柳港區、佛耳巖碼頭二期及進港道路建設;有序推進鐵路東南環線、渝黔高速復線、軌道交通至南彭延伸段、茶惠大道等前期工作;觀景口水利樞紐、高洞子水庫啟動建設,開工龍崗水庫灌區工程,完成豐巖水庫二期工程;小南海水電站大壩樞紐工程開工。投資335億元,推動73個產業項目成規模。天語移動互聯創新基地、北大醫藥等工業項目建成投產,天明汽摩配套產業園見雛形;京東亞洲一號大件倉等現代服務業項目主體完工;天坪山現代農業綜合示范工程、豐盛古鎮琵琶洞文化探險旅游度假區等都市效益農業、休閑旅游以及城鄉一體項目加快推進。投資135億元,推動22個城市開發項目出形象。城市建設新開工400萬平方米,力爭完工230萬平方米。萬達廣場、珠江城、融匯半島等加快建設,高職城實現新生入住。

抓好一批項目儲備。加強政策研究和信息捕捉,緊盯國家七大工程包一帶一路、長江經濟帶戰略,結合十三五規劃編制,精心謀劃、策劃一批重大產業、基礎設施等上億級骨干項目,建立4000億元投資額的項目儲備庫。主動對接上級部門,爭取將軌道交通、重點橋隧、鐵路線站及重大產業項目擠入市級總盤子。對符合投資方向的儲備項目,按規范流程做深做細前期工作,力爭早日落地開工。

簽約一批項目落地。以園區、開發片區為平臺,突出區位、資源和產業優勢,以整機+配套、垂直整合全產業鏈為重點,大力開展集群招商、以商招商、中介招商。優化專業招商小組,利用全國性行業協會、商會等平臺,瞄準世界500強、中國500強、行業10強開展點對點招商,力爭棟青醫藥城、鹿角新城、香港工業園等招商有突破,生態健康體驗區項目布局和商業綜合體、工業樓宇二次招商有新成效。力爭招商引資協議資金500億元以上,到位資金300億元以上。

完善項目推進機制。按照工作項目化、項目網格化的要求,掛出項目攻堅作戰圖,形成倒逼機制。嚴格實行一線工作法,大力提倡臨淵下深水、現場解難題,確保項目高效率推進。推行周報告、月督查、季小結、年考核制度,強化協調服務、統籌要素保障,優化項目審批、征地拆遷、招投標等機制,確保項目保質保量高水平建成。

(二)堅定不移推進工業轉型。工業經濟是產業升級戰役的主戰場,是穩增長的主支撐。認真落實“123工業發展措施,大力發展先進制造業,傳統產業向中高端升級,保持工業中高速增長。力爭規模以上工業企業主營收入增長12%

全力推進園區建設。經濟園區實現規模以上工業產值590億元,新增產值70億元以上。臺灣圣美、大江美利信、恒安二期、耐德金工坊等5個項目主體工程完工,寶鋼、勁力等4個項目投產。曙光、寧輝創業園力爭50家以上工業企業入駐。完成數碼產業園B區土地整治及2公里道路建設。加快武新片區的規劃和項目落地。促成藍月亮等3個項目入駐香港工業園,加快香港創新創業產業基地建設,東榮發電子等企業投產。麻柳沿江開發區實現規模以上工業產值10億元以上。渝鈦白、新希望等6個項目投產。梓桐大道、南涪路拓寬工程建成通車。

培育壯大新興產業。培育工業經濟新的增長點,戰略性新興產業產值增長50%,達到75億元。加快布局以惠科生產基地為重點的數碼電子產業,液晶面板第8.5代生產線、穎臺光擴散板上半年開工,并以此為龍頭延伸產業鏈。加快布局以北大醫藥、科博生物為代表的醫藥產業,棟青醫藥城實現2—3家重大項目簽約落地。積極引進新能源汽車、智能機器人、車聯網等項目,爭取納入全市產業規劃布局。云教育產業園招商中心、產業用房建成投用,引進項目5個以上。

改造升級傳統產業。推動長安鈴木啟悅YFE新車型和代工A301產品實現量產,整車產量24萬輛。圍繞整車生產延伸產業鏈,力爭5個以上核心零部件項目落地。充分發揮產業引導股權投資基金的作用,支持大江工業井口機器人、激光制造與再制造項目,以及建設集團精鍛空心軸等項目盡快建成。支持宗申集團加快產業轉型,發展汽摩后市場、LNG全產業鏈和新能源汽車等項目。加快金竹工業園升級改造。以木洞輕紡產業園為平臺,承接區內外服裝加工業聚集升級。尚盟、廣澤15萬平方米標準廠房完工。力爭50家以上企業入駐并投產。充分發揮服務企業周”“新工通”“精益管理等平臺作用,有效緩解企業融資難、融資貴等問題,引導企業加強管理提質增效。

實施創新驅動戰略。緊扣產業轉型升級的需求,全面推進技術、管理、市場、營銷模式等創新,不斷拓展新技術、新產業、新產品、新市場,加快形成新的增長動力。大力引進先進制造業研發中心、研發總部入駐。鼓勵企業創建國家級、市級研發和示范中心,設立工業設計中心。依托中科院重慶研究院、重慶大學、重慶理工大學、重慶工程學院等研學機構,深化產、學、研、用合作模式,開展科技攻關和技術轉化。鼓勵在區高校領辦、創辦大學師生創業基地。促進工業化和信息化深度融合,支持宗申集團、重慶路睿公司推進國家級兩化融合示范建設。實施質量和品牌興企戰略,加快標準化建設。力爭規模以上工業企業研發經費(R&D)投入增長10%以上。組織申報高新技術產品和重點新產品120項以上。

(三)力促第三產業提檔增速。第三產業是產業升級戰役的著力點,是穩增長的新動力。要主動適應消費新常態、互聯網經濟發展新趨勢,加快發展現代服務業,生產性與生活性服務業并重,傳統服務業與新興業態并舉,推動消費升級、量增質更優。

加快貿易物流基地建設。加快布局完善五大業態,壯大現代流通業。引進1—2家國內外領先的冷鏈物流項目。華南城一期投用,二期開建。重慶車谷一期市場及汽車檢測線加快建設,協信汽車公園、煙草、中集等13個已供地項目上半年開工,京東、普洛斯、公運等5家企業實現營業額35億元以上。

大力發展新興服務業。促進電商、網購、快遞等融合發展,力爭實現電商銷售和電商廣告收入35億元以上。推進京東電商產業園建設,支持鎧恩家居、錦暉陶瓷等傳統企業發展在線商城。加快建設社區商業一網多用綜合服務平臺和末端配送點,推廣網購店柜取送。以市場化方式為主導,繼續辦好東盟家博會等節會,大力發展會展經濟。推進旅游與農、商、文融合發展,編制兩泉五山旅游規劃,啟動建設智慧旅游系統。發揮旅游聯盟作用,提高宣傳營銷能力,唱響天下休閑、養在巴南品牌。重點打造以東溫泉為核心的溫泉喀斯特旅游環線,加快景區建設,暢通道路互聯,推進東溫泉創建國家AAAA級景區。啟動樵坪山旅游開發。著力發展“2.5”產業,積極引入管理咨詢、營銷策劃、市場中介、商務服務外包等項目。加快發展文化體育產業。巴文化電影公園全面完成文化功能改造,力爭引進1—2個綜合性文化產業項目。推進體育中心綜合開發利用,發展休閑健身、競賽表演、訓練培訓等服務性產業。扶持和引導社會辦醫,大力發展醫養結合養老產業和特色專科醫院,布局健康管理、健康用品等項目,加快南溫泉頤養小鎮建設,打造健康服務全產業鏈。

著力提升商貿服務業。編制商圈建設規劃,加快龍洲灣、李家沱、魚洞等商圈建設,新增商業商務設施150萬平方米以上。推進特色專業市場轉型升級,五大市場力爭交易額突破500億元。優化社區商業結構和布局,培育魚洞典雅天城等便民商圈。積極打造夜市經濟。推進特色商業街建設,力促南溫泉、魚洞老街、嘉瀛·尚河、魚洞人防工程商業街早日投用。引導餐飲住宿企業調整結構,培育一批特色餐飲店。編制農產品市場布點規劃,推進一品二級農產品批發市場建設,新建李家沱群樂村、花溪民主村等三級農產品市場。培育商貿企業品牌,支持鳳梧超市等品牌企業發展連鎖經營。

積極發展現代金融業。新引進銀行2家、非銀行類金融機構4家,力爭獲批互聯網第三方支付牌照,新設立服務小微創投、城市發展等4支基金。加快全國農村信用體系試驗區建設,完善農村征信系統。加快發展現代保險服務業,建設保險服務民生示范區。實現百村保險惠民服務工程全覆蓋。

(四)推進農業農村做優增效。農業農村是產業升級戰役的新方向,是惠民生最廣闊的領域,也是經濟持續發展、社會平安穩定的壓艙石。要認真落實中央一號文件精神,按照全市穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求,堅持三化三農,轉變農業發展方式,深化農村改革,落實惠農政策,突出抓好都市效益農業和城鄉一體項目,推進農業經濟增效、農村活力增強、農民持續增收。

大力發展都市效益農業。突出區域特色、品牌打造,推動農業由生產主導消費主導轉變。優化農業經濟結構,促進一二三產業融合發展,重點打造種、養、加、銷全產業鏈,著力開發生態休閑、農耕文化、采摘體驗等鄉村旅游精品。穩定米袋子”“菜籃子,優化三線二片布局,推動七大亮點項目見效益、作示范。線突出生態優質特色,加快鳳凰谷、江南柳莊、鄉村印象生態農莊、羊鹿花果山農業園建設,擴大黑紫優質糧油基地、綠色水稻示范基地規模。線突出現代科技,建成2萬畝標準化蔬菜基地、10個核心示范蔬菜基地,光大奶業16萬噸乳制品加工廠完成主體工程。線突出品牌優勢,建成月亮灣生態漁村魚菜共生項目1000畝,十里柚果長廊改擴建五布柚2000畝。加快吃、住、行、娛、購、樂等服務設施建設。環云篆山休閑農業帶突出都市休閑,推動紅檸檬、香桃、烏皮櫻桃等農業園提升品質。天坪山鄉村旅游區突出景觀農業,完成市級現代生態農業創新示范基地、合作經濟產業園建設年度任務,萬畝花海、禪茶文化生態農莊、芙蓉溪谷休閑農莊基本建成,新培育一批星級農家樂。

深入推進城鄉一體發展。積極推進新型農業經營體系、農業生產全程社會化服務體系改革。增強鎮街供銷社為農服務功能,開展供銷合作社綜合改革試點。推進農村集體資產量化確權試點,農村集體建設用地使用權流轉取得突破,把沉睡的資產轉化為流動的資本。培育家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型農業經營主體50家以上。完成土地復墾1500畝,積極推進地票交易。整合資金集中打造一批城鄉一體示范項目。豐盛古鎮、天心寺中泰商業街開街,完成圣燈山老場鎮風貌改造一期工程。加快推進姜家溶洞、常青國際養生園、雙寨有機農業、壹號農場、錦繡松湖等17個項目建設。

加快美麗鄉村建設步伐。編制村莊人居環境綜合整治規劃,整合專項資金啟動首批試點村整治。完成30個行政村環境連片整治,創建4個市級生態鎮、30個市級生態村。推進中低產田改造和農業面源污染控制。鞏固畜禽養殖污染整治成效,完成72家畜禽養殖場整治。鞏固和提升花溪河整治效果。開展五布河專項治理,實施綠色防控綜合技術5700畝。整治一批病險水庫、老舊溝渠、提灌設施。新建改建鎮村聯網公路200公里,新建人行便道500公里,試點二環以外開行公交。

(五)著力推進城鎮擴容提質。緊扣建設大美巴南的要求,圍繞建設山水城市風貌展示區、中央文化休閑活動區,全力打好城市提質戰役。堅持多規合一”“一張藍圖干到底,拓展空間、完善功能、強化管理、優化環境,努力建設生態+現代的城市聚集區、園城互動的產城融合帶、產業支撐的城郊特色鎮。

推進城市聚集區建設。以龍洲灣濱江片區為核心,加快城市組團融合式發展。龍洲灣新區加快推進中交城、旭輝城等26個開發項目,B區市政道路一期9月底前通車,萬達購物中心開業。加快極地海洋公園、龍舞劇院、鳳凰文化城等4個文化休閑項目建設,啟動建設步行商業系統,推動A區、B區城市形態連片融合發展。濱江城市經濟帶加快珠江城、招商依云江灣等25個項目開發,推進珠江歡樂園、巴濱城市公園等3個文化功能項目建設,君禧天地、重慶金融服務總部基地主體完成,茶花廣場10月竣工投用,華宇龍灣酒店、融匯濱江商業綜合體等6個項目上半年開工。快速推進濱江片區一縱九橫12公里市政道路建設。重慶高職城加快推進已簽約8所院校的建設,加快周邊環境和基礎設施建設,建成融智學院、文化藝術職業學院等一期并實現新生入住,教育管理學校一期、五一技師學院、公共實訓基地力爭完成主體工程。渝南大道D段、教育大道8月底前通車。鹿角新城加快融創、協信等項目開發,加快引進大型文化游樂、休閑購物項目落地。

推進產城融合帶建設。按照生產、生活、生態一體化理念,編制完成產城融合帶建設規劃,對配套商住地實現規劃覆蓋。界石數碼科技產業城加快萬象城市廣場、新科城市廣場建設,樵坪人家公租房完成配租,園區商務大廈開工建設。南彭工貿城加快百合佳苑公租房建設,推進商住地開發和寫字樓建設。麻柳沿江產業新城加快兩島開發,完成木洞堤防工程,加快木洞老街保護改造和麻柳堤防工程建設。各片區在以產興城的同時,統籌規劃布局并啟動公交、市政、商業、學校、醫院等公用設施建設。

推進城郊特色鎮建設。編制特色小鎮實施方案,完成石灘、接龍等二環外13個特色小鎮規劃修編審批,優化特色小鎮建設區、農村集聚區、產業發展區、生態涵養區的空間布局。整合資金1.7億元,堅持產業導向、成熟項目優先,推進3個全國重點鎮和一批特色鎮基礎設施建設,加快36個自然場鎮基本公共服務設施建設。

推進市容環境綜合整治。推進數字城管向智慧城管升級換代,提升城市管理水平。完成渝南大道、龍洲大道、巴濱路等重點路段美化綠化,規范設置戶外廣告、店招店牌及各類標識。完成城區65處土坡、菜地綜合整治,實施61條主次干道、背街小巷改造升級。全面落實門前四包責任制和網格化管理,徹底消除暴露垃圾和衛生死角。強化工地文明施工的源頭治理,有效控制揚塵污染。開展交通秩序和市容秩序專項整治,打通城區12條斷頭路,新建一批農貿市場、停車場、公園綠地、公廁、垃圾站,堅決整治亂停亂放、亂擺攤點等問題。改善一批防洪防澇設施。完成城市聚集區33個老舊社區整治。統籌推進場鎮及自然場鎮整治改造,逐步改善污水管網、垃圾收運系統等設施,實施各大旅游環線周邊村莊環境整治。

扎實推進生態文明建設。嚴格執行新《環境保護法》,深入推進環保五大行動四清四治專項行動。城區空氣質量優良天數保持在237天以上,次級河流監測斷面達標率達95%,城市集中式飲用水源水質達標率達100%。啟動李家沱污水處理廠二期工程,加快實施一品、南彭污水處理廠技術改造,力爭木洞、界石、物流基地、東溫泉等污水處理廠建成投用。新改建污水管網10公里,城市污水集中處理率達95.5%。抓好退耕還林、天然林保護,啟動實施林相改造,有效除治松材線蟲病害。推進實施三峽后續生態環境建設保護項目。探索最嚴格的生態環保源頭保護、損害賠償、責任追究等制度,做到過程嚴管、后果嚴懲。

(六)更加有力地改善民生。緊扣大善巴南的要求,按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續五個堅持的原則,扎實打好民生改善戰役。投入更多的精力和財力,發展民生事業,夯實民生基礎,辦好民生實事,讓發展成果更多惠及廣大群眾。

強化就業和社會保障。堅持創業促進就業,充分發揮市場促進就業的作用,引導創辦小微企業、到非公企業就業。城鎮新增就業4萬人,城鎮登記失業率控制在3%以內。實現農村勞動力累計穩定轉移就業16.3萬人。繼續擴大五險統征覆蓋面,城鄉居民養老、醫療參保分別達到30萬人、66萬人。有序推進醫保支付方式改革。強化陽光低保規范管理,抓好社會救助、臨時救助和扶貧濟困,落實重特大疾病和慢性疾病救助。

推進教育文化均衡發展。鞏固義務教育均衡發展區創建成果,實施三名工程,著力改善辦學條件,提高師資水平和教育質量。統籌配置城鄉教育資源,建設一批小區配套幼兒園,建成融匯清華實驗中學、曼哈頓小學、松花江小學等5所中小學,加快建設龍洲灣中學、箭灘河小學等5所學校。完成豐盛小學等4所不達標寄宿制學校建設。抓好高中教育、學前教育、特殊教育、家庭教育和繼續教育。鼓勵社會力量辦學,大力引進優質教育資源,完善集團化辦學模式。重慶外國語學校龍洲灣校區9月開學。落實外來務工子女就近入學、貧困家庭學生資助政策。堅持以社會主義核心價值觀引領社會文化,加快六大文化工程建設。完成南泉抗戰舊址群陳列布展并對外開放,建成區文化中心、廣播電視服務傳輸中心。整合黨建紅云、電子書屋等網絡資源,推進公共文化物聯網試點。開展多種形式的城鄉群眾文化活動。高度重視文化遺產保護傳承。深化一鎮街一品牌特色文化創建。

提供更好的衛生健康服務。推進公立醫院改革和三甲醫院建設,促進區人民醫院、區中醫院提檔升級,區二院創建二甲醫院。加快市七院綜合業務大樓、南泉街道社區衛生服務中心一期、區精神衛生中心一期建設。繼續免費向居民提供11大類、40項基本公共衛生服務。強化醫風醫德塑造,提升醫技水平,完善醫師多點執業制度。堅持計劃生育基本國策,落實單獨二孩生育政策。加強食品藥品安全監管。建立鎮街食品快速檢測室,為公眾提供24大類、60個項目食品快速檢測服務,確保舌尖上的安全。發展體育事業,大力開展全民健身活動。加強學校體育,提升青少年體質健康水平。辦好環中國國際自行車賽等多項重大賽事和區第三屆運動會。

辦好重點民生實事。結合市級民生實事、區級民生工程,投入46億元辦好一批重點民生實事,切實改善群眾生產生活條件。完成24處農村飲水安全項目,整治620口山坪塘。安裝農村公路生命工程防護欄150公里。送790場流動文化服務進村。完成18個撤并村衛生室標準化建設,實施農村適齡婦女兩癌免費檢查和孕產婦產前出生缺陷篩查。建成6個社區辦公、服務陣地,建成城鄉社區養老服務中心(站)50個。完成110棟老舊居住建筑消防設施改造。完成5.2萬平方米城市棚戶區和13021戶城市供水一戶一表改造。建成和回購安置房100萬平方米并交付分房。建成20個客運招呼站點。實施地質災害搬遷避讓230戶、700人。新建2座過街人行天橋。啟用龍洲灣公交換乘樞紐。

(七)全面提高要素保障水平。圍繞項目攻堅能突破、產業升級見成效、城市提質換新貌、民生改善得實惠,扎實打好要素保障戰役。加大經濟運行調控力度,合理調度、優化配置生產要素,力促發展的速度、質量和效益得以兼顧。

抓好資金調度和風險防控。按照控總量、轉模式、降成本的要求,嚴格落實機制,強化債務管控。建立債務風險防火墻,償債準備金保持5億元以上。堅持全區一盤棋,做好財政資金、融資資金的統籌調度,提高資金使用效益。完成土地儲備3000畝,力爭出讓商住用地2000畝,落實開發小區公建配套、市政設施建設成本分攤。優化金融生態,防控企業債務風險和金融風險。加強對小貸、擔保公司的監管,規范發展互聯網金融和投資咨詢機構。穩定和促進住房消費,促進房地產業健康發展。建立多部門協同的房地產項目風險防控機制,加強對商品房預售款的差別化監管。培育和發展住房租賃市場,鼓勵開發商探索以租代售新模式。

抓好供地用地和規劃工作。爭取新增建設用地指標3000畝,土地規劃調整4000畝。完成征地拆遷10000畝,保障重點產業、開發項目、重大基礎設施用地需求。實行最嚴格的耕地保護制度,堅持集約節約用地,嚴格把好投入產出比,算好畝產稅收賬。大力開展批而未供、供而未用專項整治,著力提高供地率、開工率、建成率。抓好城鄉規劃和規劃管理全覆蓋,科學編制規劃,嚴格城鄉規劃管理,嚴厲查處城鄉兩違,確保開發建設規范有序。

抓好運行保障。統籌調度水、電、氣、油等能源資源,提高經濟運行基礎性要素的保障水平。啟動南湖水廠三期建設,建成圣燈山、云篆山、樵坪山水廠和豐巖水庫至南湖水庫調水工程、豐巖水廠至接龍供水工程。建成投用220千伏白馬山和110千伏梓桐、南彭變電站,開工110千伏炒油場、天星寺變電站。推進城鎮燃氣管線建設。同步提高物流、運力、通訊等保障能力。

抓好人才和人力資源保障。建立城鄉全覆蓋的就業信息網絡。圍繞產業方向和重點企業,建成職業院校專業信息庫、區內人力資源數據庫。通過以項目引才、以院校育才等方式,搭建招才引智平臺。依托重慶高職城推動產校對接、校企合作,開展職業技能培訓1萬人,有效緩解企業用工難、技能人才缺乏問題。

(八)全面深化改革開放。改革是加快發展的原動力,開放是提速發展的助推器。行穩致遠、多點突破,在推進行政體制改革的同時,著力抓好經濟社會各領域的改革,激發經濟內生動力和社會發展活力,使改革開放新紅利轉化為發展新動能。

深化財稅體制改革。認真貫徹《預算法》,完善全口徑預算體系,將政府債務分類納入預算管理。全面推進鎮街財政體制改革。積極推進預決算公開,深入推進預算績效管理。準確把握營改增、消費稅等改革精神,清理規范稅收優惠政策,爭取改革紅利最大化。

深化投融資改革。通過私募債、股權合作等方式創新拓展融資渠道,加大向上爭資力度,爭取納入全市首批市政債發行名錄。新增社會融資660億元。推進土地一級整治、市政設施、交通設施等領域PPP模式建設,力爭全年PPP融資30億元。充分發揮產業引導股權投資基金的杠桿作用,撬動20億元以上社會資本參與產業發展。加大政策扶持力度,鼓勵企業進軍資本市場直接融資,力爭1—2家公司上市或OTC、新三板掛牌。

深化國資國企改革。推進區屬平臺公司試點以土地等資源性資產出資,引進社會資本組建項目子公司開展合資合作。積極發展混合所有制經濟。啟動部門和鎮街管理的競爭類國企改革。加快完善現代企業制度和國資監管體系,完善企業董事會、執行董事制度,優化國企管理人員考核激勵機制。

大力支持非公經濟發展。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟健康發展,激發非公有制經濟活力和創造力。突出實體經濟,引導非公企業投身實業、做大實體。大力扶持中小微企業,按照放開、減負、解難、引導的要求,全面落實中小微企業財稅、金融、社保等扶持政策,引導、支持科技型小微企業和大學生群體自主創業。打造小微企業創業基地、樓宇產業孵化樓,實現小微企業數量增長10%。深化工商登記制度改革,推進工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證三證合一,推行多證聯辦、并聯審批。完善配套政策和保障措施,持續推進五轉一創新。推進企業誠信體系試點區建設,促進企業信用信息互聯共享和綜合應用,推動市場主體健康發展。

深化社會事業改革。穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革,實施與城鎮職工統一的養老保險制度。有序推進不動產統一登記制度改革。繼續深化醫藥衛生體制改革。鼓勵和支持社會資本投資興辦公共文化實體,發展公益慈善事業。抓好國家級養老服務業綜合改革試點,鼓勵社會資本創辦養老機構。有序推進戶籍制度改革,放寬農民進城鎮落戶條件。

加大對外開放力度。大力發展跨境電商、保稅物流和口岸經濟,打造開放高地。力促3家以上跨境電商企業落地。深化與重慶海關的合作,力爭南彭保稅物流中心獲批,公共保稅倉建成運營,積極申報公路口岸。推進重慶東盟物流大通道建設,大力發展一般貿易、加工貿易和服務貿易。實際利用外資超過4億美元,完成進出口總額超10億美元。

三、加強法治政府建設

建設人民滿意的政府,需要對人民滿懷赤忱之愛,對法律滿懷敬畏之心。要帶頭維護《憲法》和國家法律的權威,全面落實區委關于推進依法治區的意見,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定,努力建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉變政府職能。用政府權力的減法,換取市場與社會活力增強的加法。恪守法定職責必須為、法無授權不可為的原則,堅持市場主體法無禁止皆可為的原則,全面清理行政權力,制定公布政府管理的權力清單、責任清單和市場準入負面清單,實行目錄化管理,進一步厘清層級之間、部門之間的職責和政府與市場之間的關系。全面落實兩集中、兩到位改革,推行網上審批和行政審批首席代表制。強化基層政權建設,完善三級政務服務體系規范化建設,優化服務流程,完善便民功能。嚴格執行政府投資項目管理規定,逐步推進限額以下政府投資項目進入鎮街小型交易中心交易,由所在鎮街依規監管。加快培育市場中介組織和社會組織,全面推行政府購買服務。探索涉企收費清單制度,實現涉企收費進清單,清單以外無收費

全面推進依法行政。制定實施三重一大決策細則,提高依法科學民主決策水平。把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定,作為行政決策必經程序,有效避免決策失誤和失當。完善決策跟蹤評估和責任追究制度。充分發揮政府法律顧問和經濟顧問的作用,促進政府治理模式、管理方式由管制型向法治型和服務型轉變。強化規范性文件合法性審查和備案制度。落實行政機關負責人出庭應訴制度,嚴格執行行政訴訟判決。認真辦理司法建議,健全行政執法與司法銜接機制。完善行政處罰裁量權基準,做到公正執法和文明執法。探索城市管理等領域綜合執法改革。規范對鎮街的委托執法。暢通行政復議渠道,充分發揮其對違法行政行為的監督糾錯功能。加強政府誠信建設,切實做到講信用、重契約、循法治。

著力創新社會治理。強化依法治區,提高普法宣傳實效,深化平安建設。健全立體化治安防控體系,實現網格化管理全覆蓋。嚴格實施《安全生產法》,完善黨政同責、一崗雙責、屬地管理、企業主體、部門監管體系,按照除隱患、定預案、保安全的要求,強化重點行業、重點領域、重點時段的常態化監管,堅決防止較大及以上安全事故發生。深入開展矛盾糾紛排查化解,推進行政調解、司法調解和人民調解聯調聯動。堅持法律途徑優先原則,暢通信訪渠道,推行網上信訪,規范信訪秩序,將信訪納入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、僑聯、殘聯等群團組織更好地服務群眾、團結群眾,維護群眾合法權益。支持關工委做好關心下一代工作。做好新時期對臺、外事工作。強化國防動員體系建設,創建全國雙擁模范城。加強基層應急管理規范化建設,提高基層應急處置能力。完善突發事件和網絡輿情應對機制,主動運用好新媒體,正確引導社會輿論,唱好主旋律、傳遞正能量。

強化權力監督制約。完善行政權力運行機制,真正把權力關進制度的籠子。認真落實區委的決策部署,自覺接受黨內監督和同級紀委監督。認真執行區人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大的法律監督、工作監督。認真做好民主協商,自覺接受政協的民主監督。認真做好網絡問政,全面推進政府信息公開,自覺接受社會公眾監督和新聞輿論監督。切實提高人大代表議案建議、政協提案的辦理時效和質量。對公共資源交易、征地拆遷、行政執法等關鍵領域,加大行政監察力度,強化對區屬國有公司的監管,確保權力行使規范有序。強化審計監督,實行政策落實、資金使用、政府投資項目、領導干部經濟責任等審計全覆蓋。

加強作風和廉政建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執行八項規定,反四風、轉作風,打贏作風建設的保衛戰持久戰。嚴守政治紀律和政治規矩,堅決防止不作為、慢作為、亂作為,堅決糾正懶政、怠政、庸政,切實提高工作效率和質量。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣,以問題為導向破解難題,以結果為導向狠抓落實。堅持字當頭,勇擔當、善亮劍、敢作為,做到實干加快干、苦干加巧干。牢固樹立過緊日子思想,將有限財力用在刀刃上,完成公務用車制度改革,三公經費只減不增。加強反腐倡廉建設,履行好黨風廉政建設主體責任,嚴格遵守廉潔從政各項規定。嚴肅查處各類違紀違法案件,以零容忍的態度懲治腐敗!

繼往開來,編制好十三五規劃意義重大。我們要深入研判新變化,主動把握新常態,用改革的精神、創新的思維和科學的方法,研究編制好十三五總體規劃和各專項規劃,謀劃好未來發展的路線圖

各位代表!圓滿收官十二五,積極適應新常態,開啟發展新征程,任重如山、使命光榮。忠勇守德聚合力,尚文崇新寫華章。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,緊緊依靠和團結全區人民,為建設大善大美巴南、加快建成全面小康社會而努力奮斗!

 
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